במסגרת הקורס בטחון סוציאלי

במסגרת הקורס בטחון סוציאלי אני צריכה לכתוב עבודה סמינריונית תחת הנושא :

תפקידה של הרשות המקומית במערכת הרווחה בישראל

הכיוון שבחרתי בו :
פערים באספקת שירותי רווחה אישיים בין רשויות ערביות ליהודיות .

הרקע שממנו אני רוצה לצאת :
המדינה בעשור האחרון "מפילה" על הרשויות המקומיות יותר ויותר סמכויות בהקצאת שירותי רווחה לאוכלוסיות מוחלשות כמו :
נכים , מכורים לסמים , ילדים עם פיגור , זקנים , עניים , הומלסים וכו'...

אולם ברמת ההקצאות התקציביות לא רק שלא מועברים מספיק תקציבים , אין מספיק תקנים לעובדים סוציאלים , וגם נוסחת הקסם של מצ'ינג 25/75 מקשה על רשויות עניות לקבל את הכספים .

כך שבפועל נוצר מעגל קסמים שככל שהתושבים יותר עניים , לרשות המקומית קשה לגבות ארנונה , היא ענייה יותר וקשה לייצר מצ'ינג עם המדינה .

בנוסף , במסגרת "הפרטת המדינה לדעת" יותר ויותר עמותות וארגוני מגזר שלישי נכנסים לתחום הרווחה ברשויות . גם כאן , בחלק גדול מהמקרים , אם אין מספיק פילנטרופיה לרשות אין יכולת לשים את החלק שלה .

כשבוחנים את המצב ברשויות הערביות לעומת הרשויות היהודיות התמונה הקשה משתקפת ביתר שאת :

על פי נתוני "מדד השיוויון" שעמותת "סיכוי" מפיקה מדי שנה עולה תמונה של אפלייה מתמשכת בהקצאת משאבים לרשויות הערביות בפערים של עשרות אחוזים . המקור לאפלייה , כאמור , הסיבות שצווינו לעיל וכן , העובדה שעד אירועי אוקטובר 2000 ודו"ח ועדת אור ננקטה מדיניות של אפלייה .

אני צריכה עזרה ב -

1. ניסוח שאלת מחקר לעבודה עיונית .
2. ראשי פרקים שאוכל להתמודד איתם .
3. מצ"ב רשימת מאמרים שמצאתי אני רוצה לדעת אם יש דברים עדכניים יותר שראוי להתייחס אליהם וכן , חוו"ד אם סדר הכתיבה ואופן הכתיבה של המקורות נכון . .


מבוא

תפקיד הרשויות המקומיות באספקת שירותי רווחה

מחלקות הרווחה ברשויות המקומיות

משבר הרשויות המקומיות

כניסת המגזר השלישי לתחום אספקת שירותי רווחה

מצב הרשויות המקומיות הערביות (מנקודת מבט של הכנסות)

מצב מחלקות הרווחה ברשויות הערביות

היסטוריה של אי שיוויון בהקצאות

"מדד השיוויון של סיכוי"

האם יתכן צמצום פערים ?


ביבליוגרפיה

בן-אליא, נ', 1990. "השלטון המקומי ומשבר מדינת הרווחה בישראל",עיר ואזור 21,עמ' 7-17

גל,ג',1996. "מסחור מדינת הרווחה והפרטתה – השלכות לגבי ישראל", חברה ורווחה ט"ו(1), עמ' 7-24 .

גל, ג', 1996. סלי שירותים הקיימים במדינת הרווחה בישראל, משו"ב,ירושלים.

דורון, א' 1994. שירותי רווחה אישיים בתפר שבין השלטון המרכזי ובין הרשויות המקומיות, מכון פלורסהימר למחקרי מדיניות, ירושלים.

דרי, ד' , 1994. מי שולט בשלטון המקומי, המכון הישראלי לדמוקרטיה והוצאת הקיבוץ המאוחד, ירושלים.

הכט,א' ומ' קונין, 2001. אוכלוסייה ומשאבים בערים הגדולות, המרכז לחקר המדיניות החברתית ישראל, ירושלים.

וייס, א', ש' רוזביץ וע' שניצר, 1993. "שיקולים פוליטיים במענקי הממשלה לרשויות המקומיות בישראל", רבעון לכלכלה 40, עמ' 207-214

חיידר, עלי (עורך) 2007. דו"ח סיכוי 2006 מדד השוויון בין האזרחים היהודים והערבים בישראל, ירושלים, חיפה .
מבורך, ב', 1981. "הנהנים מהגירעון בתקציבי הרשויות המקומיות",רבעון לכלכלה 28,1981, עמ' 64-269.

מואסי, א', 1993. מדיניות הרווחה במגזר הערבי, הרצאה ביום עיון מטעם המכון לקידום הרווחה של האוכלוסיה הערבית בישראל, גבעת חביבה, 20.5.1993.

קטן, י', 1996. "מעורבות ארגונים לא ממשלתיים בשירותי הרווחה האישיים", בתוך קטן, י' (עורך), שירותי רווחה אישיים: מגמות ותמורות, רמות – אונ' תל אביב, תל אביב, עמ' 137-160.

קטן, י', 2001. "שירותי רווחה אישיים", בתוך קופ, י' (עורך), הקצאת משאבים לשירותים חברתיים, המרכז למחקר המדיניות החברתית בישראל, ירושלים, עמ' 175-199 .

רכס, אלי (עורך) 2004 , השופט _בדימוס) תיאודור אור "שנה לדין וחשבון של ועדת החקריה הממלכתית לחקר אירועי אוקטובר 2000 , אונ' תל אביב, מרכז משה דיין ללימודי המזה"ת, תכנית קונרד אדנאואר לשיתוף פעולה יהודי-ערבי.


שנתון סטטיסטי לישראל 2006

ביקורת של מבקר המדינה בעניין אי שיוון בהקצאות

לטעמי שאלות המחקר שלקחת עבור סמינריון הן רחבה מידי.את שואלת 2 שאלות רחבות מאוד לעבודה אחת.לדעתי עליך לבחור שאלה או לבדוק אפליה בין רשויות מקומיות ערביות ישראליות וישראליות ואו השאלה האם מוטלת אחריות כלכלית על הרשיות כזאת שלא היתה מוטלת בעבר?לטעמי על מנת שהעבודה תהא אוביקטיית מחקרית ולא יהיה בא טעם אישי פוליטי הייתי ממליץ לך להתמקד בשאלה האם ברבות השנים ולאור החלשותו של מעמד הביניים במדינת ישראל (החל מארועי שנות 2000 ) התנפצות בועת ההי טק, הפגיעה האנושה בענף התיירות ולאור השינוים שהנהיג שר האוצר לשעבר בנימין נתניהו דהיינו שינויי שיטת הקצבאות. האם נופל רוב הנטל של האוכלוסיות על כתפהן הקורסות של הרשיות המקומיות?

ומכאן אפשר לשנות את ראשי הפרקים.


מבוא- שיכלול את תור הזהב שהתחיל בשנת 1996 שבו תדברי על תנופת הכלכלה ,פריצת ההי טק,התעצמות ענף התיירות תקופת השיתוף בנינו לבין הרשות הפלשתינית בתקופת שילטונו של יאסר עארפת (אפשר לדוגמא להציג את תנופת התיירות ליריחו ולשאר החלקים בגדה שסיפקה עובדה ורווחים וחשוב מאוד מעמד ביניים חזק מאוד ומכאן פועל יוצא מעמד נזקק נמוך מאוד.

יש להסבר במבוא באופן הסטורי ועובדתי וללא כל דעה שמכאן עברנו לתקופת איתיפאדת אל אקצה.וכיצד זה השפיע על מעמד הביינים.מומלץ לדבר בנתוני אבטלה, שחיקת השכר, נפילת הבועה של ההי טק.

פרק ראשון
רשויות שלטון מקומיות תפקידים וסמכויות
פרק שני
חוק הקצבאות וכיצד הוא השפיע על הרשיות המקומיות.
פרק שלישי
החלשות מעמד הבינים כיצד הוא משפיע על הרשויות המקומיות
פרק רביעי
רשויות מקומיות ערביות ישראליות ומצבן (ללא השוואה )
פרק חמישי
מצב סוציו אקונומי של התושבים באזור מתקופת תור הזהב ועד היום.
פרק שישי
כיצד מצב זה השפיע על הרשיות המקומיות+חוק הקצבאות.(פרק זה יכלול את מצבן של מחלקות הרווחה)
סיכום
בבליוגרפיה

הספרים בהם את משתמשת הם מעט ישנים.הם יכולים לתת תשובות אך לא כאלה שיספקו אותך.בגוגל תוכלי למצוא מאמרים שיעזרו לך .+ובענין הסקירות הכלכליות אני מאמין שברשיות המקומית תמצאי את התשובה הכנה.

בהצלחה

התשובה ניתנה על ידי מומחה KOL מר בועז הדר

שלום לדליה,

מעיון בשאלה שלך ברור שאת צריכה למקד את השאלה המחקרית.

בואי נבהיר כמה נקודות. העבודה הסמניריונית יוצאת מנקודת הנחה שיש פער בין רשויות יהודיות לערביות (הביאי מראי מקום; מראי המקום שהבאת לא מספיקים. פיספסת כמה מקורות חשובים.

נושא העבודה הסמינריונית תלוי בשאלה המחקרית. ולכן, רשימת הנושאים שהבאת היא כללית מדי. קודם עליך לנסח שאלה מחקרית, ורק אח"כ להבנות את העבודה.

שאלות מחקריות מעניינות (אפשריות) יכולות לעסוק בסיבות לפערים, או בפתרונות אפשריים שלהם.

כמו כן, אני רואה שהמקורות שבחרת לא מתאימים ו/או לא מעודכנים.

אשמח להדריך אותך. אבל הסכום שנקבת בו הוא נמוך מאוד.

אם את מעוניינת אנא צרי קשר (באמצעות אתר KOL), ואתן לך הצעת מחיר להדרכה.

בברכה

ד"ר חיים צינס

התשובה ניתנה על ידי מומחה KOL דר' חיים צינס

---